新京报企业可自主报价破解短缺药供给困局

保障企业自主定价权,同时明确底线,并综合安排配套举措,实质是促进民生与市场双赢。

近日,国家医疗保障局印发《关于做好当前药品价格管理工作的意见》(以下简称《意见》)的通知。意见提出,对于国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制办公室短缺药品清单所列品种,允许经营者自主报价、直接挂网,医疗机构按挂网价格采购或与经营者进一步谈判议价采购。不过,意见同时也指出,短缺药品经营者要求调整挂网价格的,应向药品招标采购机构提供该药品产能、短缺原因等资料,不得有暴利、价格垄断、价格欺诈等行为。

嫦娥三号探测器于2013年12月2日在中国西昌卫星发射中心由长征三号乙运载火箭送入太空,当月14日成功软着陆于月球正面。该探测器设计寿命一年,现已超期服役。在此前的月昼工作期间,嫦娥三号探测器获取了大量科学数据,研究人员在月球浅表层地质结构、月基天文观测、地球等离子体观测等方面取得了一系列创新性科学研究成果。

《兰州新区中医药产业园》发展规划显示,作为中医的重要发祥地、全国道地药材的主要产地,目前甘肃中医药产业发展总体上还处于初级阶段,尤其是中药饮片、中成药生产、中医药服务业基础薄弱,资源优势远未转化为经济优势。

三是透水发生比较突然,且水量比较大,透水地点造成了大量井下巷道淹没,导致被困人员无法撤离。指挥部因此分析,排水是井下抢险救援的核心。但是受井下条件限制,排水设备的搬运安装非常困难,包括整个装备的供电问题。

12月18日7时56分,最后一名被困矿工成功安全出井,经过80多个小时的紧张救援,13名被困人员全部被救出!

现实中,不少短缺药都是低价药。其形成原因,与企业盈利空间不足导致生产动力缺乏有直接关系。而这其中,定价机制是很重要的一环。有业内人士甚至指出,目前最主要的药品短缺现象都与价格不合理、企业生产没有积极性有关。因此,从制度上明确经营者可自主报价、直接挂网,就是给相关企业吃一颗“定心丸”。这也是通知中所指出的“健全以市场为主导的药品价格形成机制”的重要体现。

12月14日15时26分,四川宜宾珙县的四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故,事故造成5人遇难、失联13人。

甘肃地处青藏、蒙古、黄土三大高原交汇地带,特殊的地理位置和复杂多样的地形蕴藏着丰富的中药材资源,汉、藏、蒙古等多民族聚居的历史,形成了独具民族特色的中药村产业。甘肃有药用植物、动物、矿物资源约1600种以上,主要出产中药450种以上,大宗道地药有30多种。

一是矿井的水文地质条件非常复杂,开采面积非常大,巷道系统非常长。矿井周围历史上存在很多小煤矿,积存了很多水,导致水文地质条件复杂。

另一名矿工雷少兵(音)的20多名家属也守在医院,焦急等待。雷少兵46岁,在掘进队工作,已经在煤矿工作26年。

“我们在涉险巷道中部位置遇到最后一名矿工胡某,他精神也不错,我们一起走出涉险区域,然后全部安全撤离。”陈华说,因为在半道上遇到被困人员,因此救援队伍没有继续深入,只能估计涉险巷道约200米长。

每日经济新闻综合央视财经、红星新闻等

“玉兔二号”月球车在月球背面创造新纪录的同时,月球正面的嫦娥三号着陆器12月7日被成功唤醒,开启了第75月昼的新征程,再一次刷新人类探月航天器月面生存新纪录。

据获救矿工张科夫的妻子李秀琼介绍,张科夫今年45岁,两个孩子分别为12岁、13岁,还有4名年龄均超70岁的老人。12月18日凌晨3点多,李秀琼接到电话通知:被困13名矿工全部都活着。

此前,“玉兔二号”月球车随嫦娥四号探测器于2019年1月3日共同登陆月球背面。随后“玉兔二号”月球车沿着斜梯缓缓驶向月面,当天22时22分,“玉兔二号”月球车成功驶上月球表面,在月背留下人类探测器的第一道印迹。12月3日21时42分,“玉兔二号”月球车按地面指令完成月夜设置,进入第12月夜。截至目前,“玉兔二号”月球车累计行驶345.059米。

“如何采用现代农技术促进中药材产业发展?必须走绿色生态发展这条路。”甘肃中医药大学党委书记李应东表示,中药产业作为甘肃十大支柱产业之一,其发展对甘肃经济社会建设至关重要。中药材是为人类健康来服务,首先要保证中药安全,要做到安全,必需是种植或生产的中药材,是绿色的、无污染的、没有农残的、重金属不超标的。

据一位接近Uber的人士表示,Uber如今将改变其在欧洲最大经济体(德国)的运营方式,并补充说,Uber也在考虑对这一裁决采取法律行动。

16日下午,参与川煤集团杉木树煤矿“12·14”透水事故现场救援指挥的中煤科工集团西安研究院研究员南生辉接受了记者采访,他表示,杉木树煤矿是上世纪六十年代建矿的老矿井,此次透水事故救援主要有四大困难。

陈华介绍,随着连续多日救援、抽水,原来被水淹没的管道暴露出来,救援人员敲打金属管道,很快里面传来同样的敲打管道回应,救援人员初步判断有人活着。

不过,短缺药问题有市场和民生两面性,保障市场足够的利益空间和生产动力的同时,避免其走向暴利、价格垄断乃至欺诈的另一极端,同样重要。因此,意见指出短缺药品经营者要求调整挂网价格的,应向药品招标采购机构提供该药品产能、短缺原因等资料。它释放的信号很明确——药企自主定价、调价,也要保障在合理的价格区间,而不能随意化。这是为企业自主定价权确立了底线。

李秀琼告诉记者,家属得到的消息称,13名矿工之所以全部获救,在于涉险区有一盒当天有人弃食的盒饭,所以支撑到获救。

同时,打造兰州新区中国医药产业园,推动甘肃中医药资源整合,促进中药产业集聚发展,促进上下游企业之间的分工协作,有利于形成完整的中医药产业链,促进中医药产学研合作,协同创新,加速科技成果转化,形成产业配套能力,承接国际国内产业转移。

据央视新闻,现场指挥部相关负责人分析,事故过去80多个小时,被困13人全部存活,除了外部科学施救、加紧施救之外,至少有三个重要原因:

一方面,允许经营者自主报价,保障相关药企的自主定价权,让它们有足够的生产动力;二是,在允许自主报价的同时,又严格防止暴利、价格垄断等行为,也即要体现对于民生的必要照拂。总结为一点,这一要求其实就是在短缺药品的价格管理上,实现市场与民生的平衡。

“即使轮班待命,想着被困的矿工兄弟,也休息不好。今天返回驻地,我们都要好好睡一觉。”陈华疲惫地说。

保障企业自主定价权,同时明确底线,并综合安排配套举措,实质是促进民生与市场双赢。这样的管理思路,是对市场与民生的柔性平衡,也是“坚持市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”的具体实践。其他领域的管理,同样也适用这样的原则。

世界中医药学会联合会中药材流通产业发展委员会副秘书长吴坚强认为,兰州新区应该建立一个陇药电子化的交易平台,在制高点寻找陇药交易的路口,更多做连接服务,把甘肃全省各个基地的药材放在互联网统一交易,提供更多科研、金融、仓储、物流包括对外交流的一些服务。

法兰克福地区法院今日在一份声明中表示,该判决立即生效,但Uber可以上诉。2015年,德国法院曾禁止Uber将使用自家汽车的司机与叫车人员配对。法兰克福地区法院今日表示,Uber使用租来的车辆提供打车服务也是非法的。

据统计,截至2019年,甘肃已在白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、匈牙利等国家建设了16家海外岐黄中医中心或中医学院。吴坚强建言,兰州新区可以建立一个类似“陇药对台”的基地、对东南亚国家的出口基地,形成“1+N”业态,让更多“绿色”中医药走出去,遍布世界各个角落。(完)

第一,井下被困人员经验较丰富,被困期间,轮流打开安全帽上的矿灯,以确保洞内保持光源,在漫长的等待中大家保持了信心。

更多细节:获救矿工还在ICU 家属称“靠一盒被弃的盒饭支撑到获救”

此番,“玉兔二号”月球车和嫦娥三号探测器联袂破纪录,再次提振中国航天士气。据悉,中国探月工程分“绕、落、回”三步走,目前通过成功实施嫦娥一号、二号、三号、四号等任务,中国探月已顺利完成“绕”和“落”两步,未来嫦娥五号将实施月面采样返回任务,完成第三步“回”。(完)

伦敦市交通局在一份声明中称:“虽然Uber解决了其中一些问题,但我们对将来不会再发生类似问题没有信心。这让我们得出一个结论,该公司目前不适合在伦敦运营。”上周,Uber已对此提出上诉。

专家分析:事故救援有四大困难

二是发生透水以后,矿井供电、通信、通风等系统都遭到了破坏,在井下施救过程中,这些系统都需要逐步恢复,恢复过程需要时间,也需要逐步来完成。

据了解,事发后,宜宾矿山救援队员全员出动,28名队员参与救援,先后9次下井。17日中午13时,陈华和队员们最后一次深入井下,这次在井下整整呆了19个小时。

被困13人全部存活,有三个重要原因

在德国,Uber在法兰克福、柏林和慕尼黑等七个城市都非常活跃。在那里,Uber只与汽车租赁公司及其持有执照的司机合作。对于该裁决,Uber发言人称:“我们将评估法院的这一裁决,并确定下一步措施,以确保我们在德国的服务继续下去。”

18日3时,一名矿工涉水走出被困巷道,与井下救援队伍会合,并报告剩余12人确认安全。5时55分,首批2名被困人员从地下300多米深处被救出洞口。

陈华说,井下人员有记录的需要,所以带着纸和笔。伸出来的软管,由几节连接而成,没有伸到救援人员所在的安全区域,而且漂在水中。随着外面抽水,软管和纸条被救援人员发现,大家无比兴奋。

杨陇军表示,当下,中医药振兴发展迎来天时地利人和的好时机,但也面临中医药产业政策有待完善,中药质量有待提升,中药材生产欠规范,种植基地基础设施落后,品牌打造和产业集成落后,创新能力不强等不少短板和挑战。

短缺药问题关系到民生冷暖,确实不能只依赖于市场的“无形之手”,但是,政府“有形之手”也要精准化。应当看到,避免企业低价药生产积极性的不足,关键还是要靠激活市场的内生动力,它需要公共政策的积极引导,但一味的“管”,是行不通的。如在时下多数行业的原料、人工成本都普遍上涨的情况下,药品也必然会面临价格波动的压力,如果不给予企业预留必要的定价、调价空间,就难免适得其反。保障药企自主定价权,是对市场规律的尊重,也是对民生问题的科学应对。

该发展规划还提到,将中医药产业作为推动新区发展的重要支柱产业,推进甘肃省中医药振兴发展和健康甘肃建设充分挖掘中医药包含的中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,为建设健康新区,促进新区中医药生态产业发展贡献力量。

红星新闻报道称,获救的13名矿工,被分别送到宜宾市矿山急救医院、珙县人民医院和珙县中医医院接受治疗,全部被送进重症监护室。

据介绍,“月球车1号”是世界上第一台无人驾驶的月球车。从1970年11月17日在月球表面软着陆到1971年10月4日停止工作,它在月面进行了十个半月的巡视移动,累计运行321天,考察了约8万平方米的月面,拍摄照片2万余张。

全程参与营救13名被困矿工的宜宾市矿山救护队队长陈华,向记者讲述了矿工们井下逃生的故事。

第三,巷道内温度维持在24℃左右,为大家保存体力创造了有利条件。

大约凌晨3点多,救援人员听到声响,呼喊得到回应。此时水位已降,第一位被困矿工刘贵华从涉险区域走出,救援人员立即上前搀扶、迎接,得到消息说13名矿工全部都还活着。

事故现场守候的14辆救护车、62名医护人员迅速投入救治,并启动“一个治疗组负责一个病人”的医疗机制。

四是整个排水过程中,可能还存在其他不确定因素。如水大量排出可能有其他瓦斯的涌出,因此必须解决异常、有害气体涌出的问题。此外包括巷道顶板可能受水浸泡,从而引发安全问题。

救援人员兵分两路,一路救援走出来的矿工刘贵华,送上车并进行现场检查、保暖。陈华等救援队员则深入涉险区域,此时另外12名矿工陆续走出来,均被一一护送到安全区域。

2011年,国家将甘肃省确定为中医药发展综合改草试点示范省。2017年,甘肃省国家中医药产业发展综合试验区建设启动,进一步强化对中医药产业的支撑力度,加快推动中医药产业“引进来”“走出去”,全力打造中医医疗服务中医养生保健服务和中医药产业协同发展的一流中医药产业试验区。

但是此后水位又有所上涨,管道再次被淹,救援人员继续抽水。然后再度敲打管道,又得到回应。由此确认人员确实有生还,救援人员都很激动,加快了抽水进度。

18日7时56分,经过80多个小时的紧张救援,13名被困人员全部安全升井。

短缺药的保供稳价,是一个民生问题,也是一个市场问题,不仅患者关心,药品生产行业同样关注。这次通知为短缺药价格管理立规,关键看点也正是在供需两端都提出了针对性要求。

事实上,面对市场与民生纠葛问题,公共政策的引导、干预,考验的正是“有形之手”发力的针对性和精准性。今年8月的国务院常务会议也明确要求,对替代性差、供应不稳定的短缺药、小品种药,采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。因为“在能保证采购量的情况下,企业也能实现以量换价,有利于维护市场供应”。这些同样是针对市场自发调解的不足,为政府科学干预开出的“接地气”的药方。

第二,被困人员熟悉井道地形,灾难来临选择了生存概念最大的逃生方向。被困人员逃生到地势比较高的独巷,且有相对充足的空气。被困人员下方有个低洼处且有斜坡,水是漫上去的,没有冲击力,给了被困人员预留了相对安全的生存空间。此外,被困人员没有走散,为一次性营救奠定基础。而人员是否集中,也是前期救援指挥中心最为担心的焦点之一。

德国法院的这一裁决是Uber失去伦敦运营牌照后的又一次挫折。上个月,伦敦市交通局(TfL)拒绝向Uber发放运营牌照,称该公司将乘客安全置于危险之中。

在抽水过程中,救援人员发现一根从涉险区域伸出来的塑料软管,顶部用塑料胶纸包着一张小纸条,上面的文字大意是:我们还活着,快来救我们。