萨哈基扬香港国安法颁布实施纯属中国内政外国无权干涉

“香港国安法颁布实施纯属中国内政,外国无权干涉”——访亚美尼亚中国-欧亚战略研究中心主任萨哈基扬

新华社第比利斯7月13日电 专访:“香港国安法颁布实施纯属中国内政,外国无权干涉”——访亚美尼亚中国-欧亚战略研究中心主任萨哈基扬

他认为,香港国安法的颁布和实施将有助于防范、制止和惩治分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全等犯罪行为,维护国家安全。

根据当前的规定,必须100%业主、100%的面积同意并签署《拆迁补偿安置协议》方能确认实施主体。在利益诉求多元化的现实中,要求取得100%的业主同意补偿安置方案十分困难。这种制度也在一定程度上催生了一些“钉子户”。

在新增居住用地极为有限的情况下,城市更新项目已成为深圳商品房供应的重要来源。数据统计,2012年以来,我市城市更新供应用地连续多年超过200公顷。

旧住宅区满20年方可申报更新

针对一些西方政客抹黑中国的言论,萨哈基扬说,香港国安法不影响香港高度自治,保障“一国两制”顺利实施,体现对“一国两制”“港人治港”、高度自治方针的贯彻,以及对香港市民依法享有自由及权利的保护。西方政客的无端指责充满了歪曲和谬误。

补偿标准不低于套内面积1:1

同时,为了进一步约束政府的征收行为,避免过大的自由裁量空间,确保征收决定公平公正、合理合法,《征求意见稿》提出,政府实施个别征收的,按照套内面积1∶1置换或者进行货币补偿确定征收标准。政府实施个别征收取得的物业权利,在不低于原有搬迁补偿标准的基础上,由政府相关部门与市场主体重新协商签订补偿方案。

搬迁协议签订超过95%政府可启动个别征收

旧住宅区城市更新规划批准后,区政府应当组织制定搬迁安置指导方案和市场主体公开选择方案,经专有部分占建筑物总面积95%以上的物业权利人同意后,公开选择市场主体,由选定的市场主体与所有物业权利人签订搬迁安置协议。

亚美尼亚中国-欧亚战略研究中心主任姆格尔·萨哈基扬日前接受新华社记者书面采访时表示,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的颁布和实施纯属中国内政,其他国家无权干涉。

早在2009年,深圳出台《深圳市城市更新办法》,在全国率先提出“城市更新”概念,明确了“政府引导、市场运作”等原则,正因如此,一直以来深圳的城市更新市场化程度居全国之首。然而,与全国其他地方一样,“拆迁难”成为制约更新改造项目顺利推进的重大瓶颈。当前,我市的城市更新项目,绝大部分处于停滞状态,旷日持久的“拉锯战”令政府、开发商和业主等多方陷入“多输”困局。

市人大常委会相关负责人表示,城市更新改造是城市规划实施的组成部分,改造的目的主要是消除有关安全隐患或者进一步完善城市功能,优化片区以及周边单位、居民的生产生活环境,符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关基于公共利益予以征收的规定精神。

其中,旧住宅区合法建筑采用原地产权置换的,按照套内面积不少于1∶1的比例进行补偿,产权置换面积因误差导致不足的,由市场主体按照该项目商品房备案销售价赔偿;超出面积误差在3%以内的,物业权利人可以不再支付超面积部分的房价;采用异地产权置换的,安置房面积按照与原地产权置换等价值原则进行折算;采用货币补偿的,货币补偿标准按照我市房屋征收相关规定确定。公共保障住房更新单元的合法建筑采用原地产权置换的,按照套内面积1∶1或者建筑面积1∶1.2的比例进行补偿。

以特区立法破解城市更新“拆迁拉锯战”

申报城市更新单元计划时,旧住宅区所在地块,应当经专有部分占建筑物总面积95%以上且占总人数95%以上的业主同意。自发布征集意愿公告之日起12个月内未达到城市更新意愿要求的,3年内禁止纳入城市更新单元计划。

据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的数据显示,截至北京时间16日,以色列累计确诊超4.4万例,死亡376例。

针对搬迁难,《征求意见稿》创设性地提出 “个别征收+行政诉讼”的解决方案。当已签订搬迁安置协议的合法产权比例不低于95%且符合房屋征收相关规定的,市、区政府可以依法对未签约部分房屋实施个别征收。对征收决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。

为防止疫情反弹,以色列内阁在当地时间14日举行了紧急会议,讨论进一步采取限制措施,应对持续蔓延的疫情。

开发商不得进驻旧住宅区征集旧改意愿

萨哈基扬表示,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分,中国有权依法在其领土内制订和颁布各种法律,以维护国家安全。外部势力对香港事务进行干涉是不可接受的。

根据《征求意见稿》,合法旧工业区和商业办公区建筑物建成年限15年以上,住宅区建筑物建成年限20年以上,且满足下列条件之一可以申报更新:(一)需落实规划的重大城市基础设施、公共服务设施;(二)年久失修或经维修后仍无法满足使用要求,存在严重安全隐患;(三)使用功能不齐全,配套设施不完善,经评估后亟须拆除重建的。对于建成年限不足的旧工业区、商业办公区、旧住宅区,经鉴定危房等级为D级的,经区政府批准后可以纳入拆除重建类城市更新单元计划。

谈到一些美国政客通过诋毁及制裁手段干涉香港事务,萨哈基扬指出,他们这么做只不过是为了转移本国民众对抗议执法部门种族歧视、暴力执法以及对政府防控新冠疫情不力的关注。

补偿标准是城市更新中大家十分关注的问题。当前,我市旧改中的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商,并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定。为了合理引导市场预期,《征求意见稿》规定了法定最低搬迁补偿标准,采用产权置换、货币补偿或者两者相结合等方式,由权利主体自愿选择。

此次立法酝酿多年,旨在运用特区立法权进行创新和变通,破解城市更新拆迁难题。

他表示,香港国安法的颁布和实施将使香港乃至中国的国家安全得到更好保障。

实践中,一个甚至几个开发商私自进入小区,开展旧改愿意征集,扰乱市场秩序等行为时有发生。《征求意见稿》就此专门规定,旧住宅区的更新由辖区街道办事处负责申报,企业不得擅自在旧住宅区开展现状调研、意愿征集等城市更新单元计划申报前期工作,否则可被处以200万元以上300万元以下罚款。