加快推进“十四五”数字经济高质量发展

当前,以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展,并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展,我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势,对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。

把握数字经济战略机遇,加快推进“十四五”数字经济发展,不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力,更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展,抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策,系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。

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图为居民通过扫码给民警王刚留言后,王刚的手机上会发来提示信息,提示其及时登录民警热线后台管理系统进行查看并处理。鲁丹阳 摄

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徐彦毓说,在“1+2+N”物管院落自治模式下,王府花园通过完善建立院落联席会议机制、网格化管理制度、民情收集处理制度、建立志愿服务机制,组建了“大管家”团队,形成了社情民意收集平台、便捷便民服务平台、爱心志愿服务平台、社会公共服务平台、居民自管自治平台等5大服务平台,维修维护、爱心互助、矛盾调解等9支服务队伍,文明宣传、民主监督、环境维护、法制宣传等4个党员服务岗,将服务居民的“最后一公里”延伸到院落、楼栋和居民家中。

稳步推进数字货币,为建设数字经济强国提供有力抓手。当前,各国高度重视数字货币的研究与实践,竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言,以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达,同时,较早启动了央行数字货币的理论研究,加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来,须顺应全球数字货币发展趋势,及早谋划、动态应对、争取主动。

“我刚锻炼完身体准备回家,在楼下碰到了王警官,正好跟他咨询了办理出国旅游手续的事情。王警官还给我介绍了这个牌子的用途,我可以通过扫码自己查询办理流程和所需材料,要是还有其他问题,能直接给王警官留言,这个功能还是很不错的。”居民董志春说。

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图为警民联系牌。受访者供图

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党的十九届五中全会召开后,在徐彦毓的带领下,大家深入学习全会精神,以更加饱满的热情投入到了“共建共治共享”的工作中来,联合各方力量,团结起来共同管理大院,建设“有温度”的幸福小区。

图为民警王刚(左)为辖区居民介绍如何使用警民联系牌。鲁丹阳 摄

“这块警民联系牌真正地把我们和人民群众联系在一起,上面一共有17个码,最上面是我的名片和个人信息,群众可以直接找到我;下面的16个码包括了法律知识宣传信息和常用办事指南。”王刚介绍。

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西宁市城西区政府副区长、城西公安分局局长何军表示,通过广泛设立警民联系牌,强化了公安专网、视联网、“三维码”在民生领域的应用,紧紧抓住大数据这个“显微镜”“透视镜”“望远镜”,及时将社情、警情、案情等数据全面汇聚起来,积极打造智能化社区治理模式。(完)

图为商业区吸引民众前来玩耍。陈超 摄

记者在王刚的社区办公室门口看到悬挂着一块带有民警姓名、电话和三维码名片的警民联系牌,并附有文字“我是本社区的党委副书记、社区警长,当您需要预约办事、政策咨询、危难求助、防范建议、线索举报时,请及时扫描我的照片与我联系,我将竭诚为您服务。”

图为民警王刚(左)指导辖区居民董志春扫码使用警民联系牌。鲁丹阳 摄

“这可是便民的好措施,群众通过扫码就可以与我取得联系,要是遇到紧急情况,还可以直接给我打电话。”王刚指着警民联系牌说,但是在社区工作了三个月后,发现警民联系牌并没有很好地发挥其实际作用,“老百姓要是想扫描照片,还得来社区一趟。”

近年来,王府花园党总支在加强和创新基层社会治理中不断思考探索,以“爱院如家”为出发点,形成了物管院落治理的“1+2+N”新模式——“1”是指院落党组织领导,“2”是指院落业主委员会和物管公司协助实施,“N”是指院落党员群众代表、院落周边个体工商户代表、社区网格片区负责人、社会组织等成员共同参与。

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加快完善数字治理,为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则,对传统治理方式构成巨大挑战,提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。

一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋,短期内寻找可靠的替代源和备份源,使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。与此同时,发起专项研发计划,集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板,补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿领域,设立国家或世界实验室,牵头发起全球大科学计划或工程,更多更好利用全球创新资源,主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统,吸引和积聚全球创新人才。三是支持数字科技试点应用,积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机,推进数字新科技先行应用,为数字科技应用提供试验平台和应用场景,在应用中不断完善技术,推动数字经济发展。

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随后,记者跟随王刚一同悬挂警民联系牌,不一会儿就有很多居民上前围观。

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加快发展数字贸易,为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5G等数字技术的应用和发展,以B2B为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为,充分发挥我国在电子商务领域的先行优势,依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展,进一步提升我国数字经济的效益与质量。

(本报记者 周洪双 李晓东)

于是,为了发挥警民联系牌的实际作用,做好服务群众的工作,切实拉近警民最后的距离,城西公安分局决定加大警民联系牌的投放力度,做到辖区内的每个小区、学校、商场等人员密集场所至少有一块警民联系牌。

图为居民董志春通过扫码向社区民警留言。鲁丹阳 摄

9月19日,在位于重庆两江新区的红酒广场人来人往生意旺。据悉,红酒广场曾经是一个工业老厂房,现被打造成了文创商业街,老厂区与创新元素的结合,吸引众多民众慕名而来。

一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引,前瞻布局数字基础设施,与此同时,推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发社会投资的积极性主动性,把“有为政府”和“有效市场”紧密结合,共同构建数字基础设施体系。二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言,做好数字经济发展的顶层设计,通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等,引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言,充分考虑本地发展情况和财力承受情况,尤其要根据实际需求开展数字基建,提高资源配置效率,注意避免一哄而上,形成重复建设、资源浪费。三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引,把应用场景建设置于数字基建的重要位置,鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建,并开放为社会使用,实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建,将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通,形成产业链应用生态。

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图为创意十足的管道咖啡屋。陈超 摄

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一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易,利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性,进一步提升产品与服务的数字化水平,大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态,为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局,通过收购或自建本土化网站,建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等,带动更多中国产品与服务进入海外市场,形成国内国外双循环,拓展我国数字经济发展空间。二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略,构建多层联动的产业互联网平台,推动更多企业“上云用数赋智”,支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态,共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等,促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展,使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。

“党的十九届五中全会提出,社会治理特别是基层治理水平明显提高,我们最基层的党组织,有责任贡献自己的力量。”徐彦毓表示,党总支将继续完善过去几年间探索形成的物管院落自治模式,进一步提升基层治理水平。

居民梁玉林看到刚悬挂好的警民联系牌后,立马掏出手机体验了一番,“这个真不错,以后有啥事情也不需要反复跑腿了。把这个牌子挂在小区里,我们的安全感也提升了不少。”

一是以包容审慎为导向,形成正向治理。基于鼓励创新、包容审慎的原则,制定和完善数字经济监管规则,为新业态新模式发展提供试错空间,激发社会创造力。完善数字经济政策激励机制,推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向,参与和引导全球治理。坚持以多边主义原则,推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享,充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接,明确各类数据治理主体的责任和行为边界,维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益,特别是要维护好发展中国家的权利,加快消除数字鸿沟。三是以底线监管为导向,促进安全治理。综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素,重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题,制定包括供应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系,为数字经济发展保驾护航。

(作者单位:商务部国际贸易经济合作研究院)

加快发展数字科技,为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国,却不是数字科技研发强国,很多核心技术依然受制于人。因此,须加强数字科技关键技术攻关和布局,以数字科技大突破带动数字经济大发展。

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图为商业区吸引民众前来玩耍。陈超 摄

加快推进数字基建,为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段,相对而言比较滞后。由此,应科学决策、统筹布局,把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

徐彦毓表示,“1+2+N”物管院落自治模式有效调动了大家的积极性,社区治理成效显著。党总支组织志愿者每月坚持开展免费义诊、家电维修、法律咨询、刨菜板、磨菜刀等生活类服务至少1次,累计开展近百次;协调解决物业费涨价、车辆停放管理、违章搭建等矛盾纠纷30余起;党员志愿者全程协助物业公司组织业主春游、党员积极向物业公司杂志投稿,主动融入院落建设管理工作,深受业主及物业公司赞许。

一是加快战略布局,协同推进人民币数字化与国际化工作,实现国际国内同步部署,强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展,助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。二是积极开展试点示范,在试点探索的基础上,优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地,及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验,有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时,积极借鉴国际先进经验,探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。三是深化系统研究,加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究,包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等,推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。

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据悉,王刚是青海省西宁市公安局城西公安分局胜利路派出所的社区民警,也是青海省首位“穿警服的社区副书记”——城西区北商业巷社区党委副书记。

王刚进一步解释称,开展“穿警服的社区副书记”试点工作,创新推行社区民警兼任社区党组织副书记工作,就是让民警从“局外人”变“家里人”,做到社区事在社区办,最大程度发挥社区民警的工作效能,进一步推进服务提质增效,打通服务群众的“最后一米”。