北京通报多起典型案例涉隐瞒新发地活动史、非法行医致多人感染、违反隔离规定等

​​据平安北京7月3日消息,当前,首都疫情形势依然严峻复杂,防控工作仍处于最紧要、最吃劲的关头。近期发现个别人员无视防疫规定,隐瞒新发地市场活动史、隐瞒密切接触史,违反集中和居家隔离规定,甚至非法行医引发疫情传播扩散风险。在此,通报4起典型案例:

案例一:李某星(男,61岁)于6月3日前往新发地市场购物,随后与其妻子仝某、女儿李某、外孙女白某玉密切接触。14日,李某星确诊为新冠肺炎病例。流调中,李某星、仝某及李某三人,均未如实提供白某玉曾与确诊人员密切接触情况,引发疫情传播风险。目前,警方已对故意隐瞒密接情况的相关人员立案调查。

链对链补“断点”。大中型企业特别是制造业的产业链长、集群度高,劳动力、产业链、供应链、销售链等其中任何一个链条出现问题,都会导致生产流水线的停摆。各地党组织做到服务到位,保障重点资料物资企业迅速投入复产扩产,日常生活物资生产企业开足马力达产满产,推动产业链关键核心环节企业迎难而上复工复产,带动产业链上下游企业协同复工。许多企业成立党员突击队和青年突击队,战斗在企业复工复产第一线,冲在前、做表率,带动职工投身到复工复产最前沿。同时,加大与产业链上各企业协调力度,打通上下游全产业链,保证复工复产既动起来更转得好。

奶农们还告诉记者,合作社相关证照齐全并通过了当地环境监察部门的执法检查。记者见到今年1月,莲池区环境监察大队对相关合作社进行例行检查时出具的“现场通知书”,除要求各合作社“加强管理”“杜绝污染环境事件发生”外,并未要求进行整改。

记者了解到,此前被迫关闭的部分合作社另寻场地重新经营的努力也面临重重困难。

此外,记者沿府河南沟走访发现,河道由莲池区进入清苑区后不足百米,就有一家与被关停合作社情况类似的平陵惠农奶农合作社。负责人告诉记者,按照清苑区清理整治要求,他们正升级改造挤奶厅和粪污处理设施等。清苑区另一家金谷牧业公司正在兴建“犊牛岛”(小牛生长车间)以扩大养殖规模。清苑区相关部门为他们提供了整改方案指导及政策资金支持。

焦点二:关停取缔决定是否合法合理?

莲池区畜禽养殖专项整治领导小组副组长、区农业农村局局长张志昭告诉记者,当地13家合作社目前已被关停9家,有关部门将继续敦促剩下的4家尽快关停。

多家奶农合作社带头人表示,合作社大都已运营多年,生产经营状况良好,且多年来奶农在其中投入大量资金更新升级设施设备,如今关停取缔导致损失很大。

旺农奶农合作社带头人李金勇告诉记者,他自己正联系其他地方再造新场,目前已投入270万元,负债1300多万元,但新场重新运营仍遥遥无期,处境艰难。部分奶农希望有关部门能够给予帮助。

面对面解“难点”。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的过程中,各地党组织积极探索多种形式,帮助企业及时化解难题,当好复工复产的“服务员”。成立由党政主要领导担任组长的复工复产工作领导小组,靠前指挥,加强协调,密切协作,为各类企业复工复产保驾护航。建立领导干部包抓复工复产机制,做到政策宣讲到位,联系协调到位,分类指导到位。选派党员干部深入企业驻点服务,既指导企业做好员工防护、生活生产区防疫,又协调解决生产中遇到的原辅料供应、物流运输、员工返岗、要素供给等迫切需求,让企业快速“满血”生产。

对于奶农们希望在政府指导下继续出资改造合作社直至达标的诉求,张志昭表示,根据当前的环保标准,奶农合作社的硬件、软件都不合格且无法整改。多年来政府相关部门一再敦促奶农合作社整改,奶农配合度不高。未来标准会越来越高、越来越严格,“他们不搬出去损失更大,挣的钱不够交各种环保罚款”。

焦点三:关停取缔决定影响多大?

案例三:谢某明(男,38岁)6月份以来,先后3次前往新发地市场购物。6月23日,该人确诊为新冠肺炎病例。经查,谢某明在流调中故意隐瞒2次新发地市场活动史,虽签署居家隔离承诺书,但仍多次前往公共场所活动。目前,警方已对谢某明隐瞒新发地市场活动史、违反隔离规定的情况立案调查。

莲池区一位副区长称:“政府不是保姆。”他认为,关停取缔奶农合作社,对大部分奶农及相关人员的生活不会产生影响。奶农、养牛工人等群体生活在城郊村,城郊村的村民大部分不从事农业生产,“在工厂打工或者开个小店,生活是没有问题的”。

焦点一:当地奶农合作社为何被要求关停?

疫情防控不松劲,经济发展不能等。在党建工作的引领下,随着疫情防控形势持续向好,各地复工复产按下快进键,党组织加强组织领导,基层党员干部冲在一线,带领广大群众,正在与时间赛跑,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。

然而记者从河北省环保部门了解到,根据相关法律法规,相关河道两侧1000米范围并非“禁养区”,且河北省、保定市相关法律法规、规范性文件均未要求或授权关停取缔此范围内所有养殖合作社。

案例四:何某才(男,51岁)、张某英(女,53岁)系夫妻关系,二人在未取得医师执业资格情况下,5月底以来,在暂住地先后接诊两名咳嗽、发热症状患者,且未向疾控部门报告。其中一名患者在京被确诊为新冠肺炎病例,另一名患者返回原籍后确诊,并造成多人感染。警方在何某才、张某英暂住地查获大量药品、注射器等医疗用品,现二人因涉嫌非法行医罪被立案调查。

案例二:王某银(男,25岁)为新发地市场送货员,该人于6月13日在暂住地接到核酸检测和居家隔离通知后,未按规定接受检测,并在居家隔离期间外出工作。后该人于6月27日确诊为新冠肺炎病例。目前,警方已对王某银不按规定接受核酸检测,违反居家隔离规定的情况立案调查。

记者走访了已遭关停的甲一奶农合作社,该合作社曾被认定为农业部的“奶牛标准化示范场”。如今该合作社内一片荒凉,挤奶设备上满是蛛网灰尘,牛舍牧场内空空荡荡。负责人表示,合作社证照齐全、经营合法,但有关部门频繁施压,他不得不关闭了经营多年的合作社。

点对点治“痛点”。复工就是稳就业,复产就是稳岗位。企业复工复产需抓住关键,解决企业生产经营“痛点”。围绕复工复产提速扩面这个当务之重,各地党组织以务实的作风、有力的举措,采取点对点帮扶形式,在农民工返岗中发挥“铺路架桥”的作用。全面开展宣传动员,以入户、电话、微信等方式,收集务工人员返乡数量、就业意愿、外出务工地点和企业用工信息,精准推送岗位信息,帮助他们有序返岗。中小微企业是吸纳就业的主力军,各地党组织推出一揽子政策“雪中送炭”,降低疫情对企业营业收入减少、现金流困难,人力、原料成本上涨压力大的影响,促复工、稳就业。

产业链相关企业也受到直接影响。唐山禾丰饲料有限公司一位负责人告诉记者,他们企业每月奶牛饲料销售总量1000吨当中,销往莲池区的约占一半。

疫情防控人人有责,积极配合流调溯源,严格遵守核酸检测、集中和居家隔离等防控措施,不仅是个人“小节”,也事关疫情防控大局。警方在此提示,根据相关法律法规,个人不遵守政府紧急状态下发布的紧急命令,公安机关可作出相应行政处罚,若引发疫情传播或严重危险,则要追究刑事责任。希望广大市民朋友顾大局、讲责任,严格遵守疫情防控各项规定,共同携手,共渡难关,合力打赢疫情防控攻坚战!​​​​

截至发稿,河北省有关部门已对此展开调查。

张志昭介绍说,有关部门也曾联系过银行或其他县区,意在为奶农转移再造新场提供金融或场地帮助,但均未见效。而帮助奶农合作社转型做花卉、油葵种植等努力同样效果不佳。

记者从已关停合作社处了解到,相关补偿均未兑现。记者了解到,当地农民会以奶牛、资金、土地等入股合作社,养牛工人在合作社打工,周边农民则把粮食、青储(绿色玉米秸秆)卖给合作社做饲料。合作社产生的牛粪经处理后会免费用于附近农地,既能减少农民种地开支又能减少化肥污染。“合作社停业将会对相关方造成损失。”一位带头人说。

张志昭称,合作社被关停取缔后,将给村民补偿“评估养殖设施设备、地面附着物‘折旧’价格的10%”,对积极响应政策者会再奖励10%。并表示,莲池区有关部门考虑为以地入股合作社农民承担占地费用。

焦点四:关停取缔后是否存在“甩手不管”情况?

保定市莲池区是河北省奶源供应地之一,目前有集中规模以上奶农合作社13家,奶牛一万多头、年产鲜奶数万吨,常年为大型乳企供奶。

中国政法大学法学院副院长张力表示,国务院办公厅印发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》不允许规范性文件“没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务”。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第148条明确指出,没有法律、法规、规章依据,违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的规范性文件不合法。据此,莲池区方案的合法性存在一定问题。

当地奶农合作社为何被关停取缔?相关决定是否合法合理?影响范围多大?新华社记者就此展开调查。

张志昭表示,莲池区是保定市的主城区,城市发展可用的土地非常有限,应发展适合主城区配位的高新产业或者环境绿化。相关奶农合作社距离府河南沟及高速公路、铁路较近,增大了附近区域环境与安全风险,每次上级进行环保检查时,围绕奶农合作社都是一堆问题,还曾有干部受过追责。

记者从莲池区区委、区政府获悉,要求关停取缔相关合作社,依据是去年5月印发的《保定市莲池区关于做好畜禽规模养殖场(养殖密集区域)清理整治工作的实施方案》。方案要求依法关停或取缔辖区内相关河道两侧1000米范围内和辖区内证照不全的规模养殖场(养殖密集区域),同时严厉打击、取缔辖区内一切违法违规养殖行为。

(封面图来自:摄图网)